Музей

Безенчукский

 

Устав муниципального района Безенчукский Самарской области

ПРИНЯТ

     решением Собрания представителей      муниципального района Безенчукский

Самарской области

     от 11 июля 2013 года  № 371/47

Председатель Собрания представителей муниципального района Безенчукский Самарской области  С.А. Лапшов

 

И.о. Главы муниципального района Безенчукский Самарской области  Е.В. Сараев

 

Устав муниципального района Безенчукский Самарской области 

(с изменениями, внесенными решениями Собрания представителей муниципального района Безенчукский Самарской области от 03.07.2014г. № 471/62, от 22.06.2015г. № 583/73) 

поселок городского типа Безенчук, 2013 

ГЛАВА 1.     ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Предмет Устава муниципального района Безенчукский Самарской области 

Устав муниципального района Безенчукский Самарской области (далее – настоящий Устав) устанавливает правовые основы осуществления местного самоуправления на территории муниципального района Безенчукский Самарской области, определяет формы участия населения в осуществлении местного самоуправления, структуру и порядок формирования органов местного самоуправления муниципального района Безенчукский Самарской области, их полномочия, экономическую основу местного самоуправления, а также регулирует иные вопросы реализации органами местного самоуправления муниципального района Безенчукский Самарской области полномочий по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных государственных полномочий. 

Статья 2. Наименование и правовой статус муниципального района Безенчукский Самарской области 

1.                 Муниципальный район Безенчукский Самарской области (далее также – муниципальный район) находится на территории Самарской области.

2.                 Муниципальный район является муниципальным образованием, представляющим собой несколько поселений, указанных в пункте 3 статьи 6 настоящего Устава, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Самарской области.

3.                 Понятия «муниципальный район Безенчукский Самарской области» и «Безенчукский район» равнозначны. 

Статья 3. Право на осуществление местного самоуправления в муниципальном районе 

1.      Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в муниципальном районе посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через Собрание представителей муниципального района Безенчукский (далее – Собрание представителей муниципального района) и иные органы местного самоуправления муниципального района, образованные в соответствии с настоящим Уставом.

2.      Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3.      Граждане Российской Федерации имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. 

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления в муниципальном районе 

1.      Правовую основу местного самоуправления в муниципальном районе составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Самарской области, законы Самарской области, постановления Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области, иные нормативные правовые акты Самарской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах муниципального района, иные муниципальные правовые акты муниципального района.

2.      Понятия и термины используются в настоящем Уставе в значениях, определенных федеральным законодательством и законодательством Самарской области. 

Статья 5. Официальные символы муниципального района 

1.      Муниципальный район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе иметь официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2.      Официальные символы муниципального района и порядок их официального использования устанавливаются решениями Собрания представителей муниципального района. 

Статья 6. Территориальная организация местного самоуправления в муниципальном районе 

1.      Местное самоуправление в муниципальном районе осуществляется в пределах границ муниципального района, установленных Законом Самарской области от 04.02.2005 № 14-ГД «Об установлении границ муниципального района Безенчукский Самарской области».

2.      Изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района осуществляется Законом Самарской области в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3.     В соответствии с Законом Самарской области от 25.02.2005      № 44-ГД «Об образовании городских и сельских поселений в пределах муниципального района Безенчукский Самарской области, наделении их соответствующим статусом и установлении их границ» в пределах муниципального района Безенчукский Самарской области образовано 2 (два) городских и 10 (десять) сельских поселений:

(в редакции решения Собрания представителей муниципального района Безенчукский Самарской области от 22.06.2015 № 583/73)

1) городское поселение Безенчук муниципального района Безенчукский Самарской области, включающее поселок городского типа Безенчук, железнодорожный разъезд Восток, деревню Дмитриевка, поселок Новооренбургский, поселок Сосновка, с административным центром в поселке городского типа Безенчук;

2) городское поселение Осинки муниципального района Безенчукский Самарской области, включающее поселок городского типа Осинки, село Преображенка, поселок Привольный, железнодорожный разъезд Разинский, с административным центром в поселке городского типа Осинки;

3) сельское поселение Васильевка муниципального района Безенчукский Самарской области, включающее железнодорожный разъезд Башкирский, село Васильевка, с административным центром в селе Васильевка;

4) сельское поселение Екатериновка муниципального района Безенчукский Самарской области, включающее село Александровка, село Верхнепечерское, село Владимировка, кордон Власова Грива, деревню Григорьевка, село Екатериновка, поселок Золотовский, село Кануевка, поселок Плодосовхоз, с административным центром в селе Екатериновка;

5) сельское поселение Звезда муниципального района Безенчукский Самарской области, включающее железнодорожную станцию Звезда, село Покровка, деревню Сретенка, с административным центром на железнодорожной станции Звезда;

6) сельское поселение Купино муниципального района Безенчукский Самарской области, включающее село Купино, село Никольское, деревню Новокиевка, село Толстовка, с административным центром в селе Купино;

7) подпункт признан утратившим силу решением Собрания представителей муниципального района Безенчукский Самарской области от 22.06.2015 № 583/73;

8) сельское поселение Натальино муниципального района Безенчукский Самарской области, включающее село Калиновка, село Натальино, село Нижнеоброчено, село Новонатальино, село Потуловка, с административным центром в селе Натальино;

9) сельское поселение Ольгино муниципального района Безенчукский Самарской области, включающее село Иоганесфельд, село Макарьевка, село Ольгино, с административным центром в селе Ольгино;

(в редакции решения Собрания представителей муниципального района Безенчукский Самарской области от 22.06.2015 № 583/73)

10) сельское поселение Переволоки муниципального района Безенчукский Самарской области, включающее поселок Дружба, поселок Заволжский, деревню Красноселки, село Переволоки, с административным центром в селе Переволоки;

11) сельское поселение Песочное муниципального района Безенчукский Самарской области, включающее село Новомихайловка, село Песочное, железнодорожную станцию Широкополье, с административным центром в селе Песочное;

12) сельское поселение Преполовенка муниципального района Безенчукский Самарской области, включающее железнодорожную будку 1004 км, железнодорожную станцию Мыльная, село Преполовенка, поселок Экономия, с административным центром в селе Преполовенка;

13) сельское поселение Прибой муниципального района Безенчукский Самарской области, включающее поселок Залесье, поселок Победа, поселок Прибой, поселок Рузановский, село Троицкое, с административным центром в поселке Прибой.

4. Административным центром муниципального района является поселок городского типа Безенчук. 

ГЛАВА 2.     КОМПЕТЕНЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА 

Статья 7. Перечень вопросов местного значения муниципального района 

К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1)           составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района (в настоящем Уставе термины «бюджет муниципального района» и «местный бюджет» используются как тождественные);

2)           установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3)           владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4)           организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5)           дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6)           создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7)           участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

7.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

8)           участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

9)           организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

10)       предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

11)       до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

12)       организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

13)       организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14)       создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

15)       участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;

(в редакции решения Собрания представителей муниципального района Безенчукский Самарской области от 22.06.2015 № 583/73, применяется с 1 января 2016 года)

16)       утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

(в редакции решения Собрания представителей муниципального района Безенчукский Самарской области от 22.06.2015 № 583/73)

17)       утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»;

18)       формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

19)       содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

20)       создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

21)       организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

22)       создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

23)       создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

23.1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

(введен решением Собрания представителей муниципального района Безенчукский Самарской области от 22.06.2015 № 583/73, применяется с 1 января 2016 года)

24)       выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

25)       организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26)       создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

27)       организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

28)       осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29)       создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

30)       обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

31)       организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

32)       осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

33)       осуществление муниципального лесного контроля;

34)       признан утратившим силу;

35)       признан утратившим силу решением Собрания представителей муниципального района Безенчукский Самарской области от 22.06.2015 № 583/73;

36)       обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37)       осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

38)       организация в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

(введен решением Собрания представителей муниципального района Безенчукский Самарской области от 22.06.2015 № 583/73)

Полномочия по утверждению подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, а также осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» полномочия по выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулированию таких разрешений, выдаче предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района осуществляются в соответствии с Законом Самарской области от 29.12.2014 № 134-ГД «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Самарской области в сферах градостроительной деятельности и рекламы на территории Самарской области, определении полномочий органов государственной власти Самарской области по предметам ведения субъектов Российской Федерации, наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере градостроительной деятельности на территории Самарской области и внесении изменения в статью 1 Закона Самарской области «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Самарской области».

(введен решением Собрания представителей муниципального района Безенчукский Самарской области от 22.06.2015 № 583/73). 

Статья 8. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов 

1.                 Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1)     создание музеев муниципального района;

2)     участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3)     создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

4)     оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

5)     осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31.12.2008;

6)     создание условий для развития туризма;

7)     оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

8)     оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

9)     осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20.07.2012 № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов»;

10)           создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

(введен решением Собрания представителей муниципального района Безенчукский Самарской области от 22.06.2015 № 583/73)

2.      Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Самарской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений. 

Статья 9. Право органов местного самоуправления муниципального района на заключение соглашений с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района 

1.      Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2.      Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче органам местного самоуправления муниципального района осуществления части полномочий органов местного самоуправления поселений по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3.      Соглашения, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

4.      Для осуществления переданных органам местного самоуправления муниципального района в соответствии с указанными в пункте 2 настоящей статьи соглашениями полномочий органы местного самоуправления муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания представителей муниципального района.

5.      Не подлежит передаче органам местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, осуществление полномочий, отнесенных федеральными законами к исключительной компетенции органов местного самоуправления муниципального района.

6.      Соглашения, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, должны содержать конкретный перечень прав и обязанностей, которые органы местного самоуправления указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи муниципальных образований могут осуществлять в рамках переданных полномочий.

7.      Соглашения, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, заключаются после одобрения проектов соглашений Собранием представителей муниципального района.

8.      В случае, если бюджетом муниципального района не предусмотрены межбюджетные трансферты, необходимые для реализации соглашения, указанного в пункте 1 настоящей статьи, решение Собрания представителей муниципального района об одобрении проекта соглашения должно предусматривать внесение изменений в бюджет муниципального района.

9.      Соглашения о передаче осуществления части полномочий Собрания представителей муниципального района по решению вопросов местного значения заключаются между Собранием представителей муниципального района и Собранием представителей соответствующего поселения, входящего в состав муниципального района. Соглашения о передаче осуществления части полномочий Администрации муниципального района Безенчукский Самарской области (далее – Администрация муниципального района) по решению вопросов местного значения заключаются между Администрацией муниципального района и администрацией соответствующего поселения, входящего в состав муниципального района. От имени органов местного самоуправления муниципального района соглашения о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения подписываются лицами, осуществляющими полномочия руководителей соответствующих органов местного самоуправления муниципального района. 

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления муниципального района по решению вопросов местного значения 

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района обладают следующими полномочиями:

1)           принятие устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2)           установление официальных символов муниципального района;

3)           создание муниципальных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, муниципальных казенных предприятий, основанных на праве оперативного управления (далее при совместном упоминании – муниципальные унитарные предприятия), и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4)           установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5)           регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6)           организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву Главы муниципального района Безенчукский Самарской области (далее также – Глава муниципального района), голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

(в редакции решения Собрания представителей муниципального района Безенчукский Самарской области от 22.06.2015 № 583/73)

7)           принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8)           учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9)           осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10)      организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования депутатов Собрания представителей муниципального района, в том числе председателя Собрания представителей муниципального района Безенчукский Самарской области (далее также – председатель Собрания представителей муниципального района), а также Главы муниципального района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений муниципального района, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

(в редакции решения Собрания представителей муниципального района Безенчукский Самарской области от 22.06.2015 № 583/73, применяется после вступления в должность Главы муниципального района Безенчукский Самарской области (далее – Глава муниципального района), избранного Собранием представителей муниципального района Безенчукский Самарской области (далее – Собрание представителей муниципального района) из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. До вступления в должность Главы муниципального района, избранного Собранием представителей муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, возглавляющее Администрацию муниципального района, пункт 10 статьи 10 Устава применяется в следующей редакции:

«10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования депутатов Собрания представителей муниципального района, председателя Собрания представителей муниципального района Безенчукский Самарской области (далее – председатель Собрания представителей муниципального района), муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений муниципального района, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;»)

11)       утверждение и реализация муниципальных программ муниципального района в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

12)       иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами и настоящим Уставом.

Законами Самарской области может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления муниципального района и органами государственной власти Самарской области с учетом требований к такому перераспределению, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». 

Статья 11. Муниципальный контроль 

2.     Органы местного самоуправления муниципального района организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Самарской области.

(в редакции решения Собрания представителей муниципального района Безенчукский Самарской области от 03.07.2014г. № 471/62).

3.     К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». 

Статья 12. Наделение органов местного самоуправления муниципального района отдельными государственными полномочиями, участие в осуществлении государственных полномочий, не переданных органам местного самоуправления муниципального района 

4.      Федеральными законами и законами Самарской области органы местного самоуправления муниципального района могут наделяться отдельными государственными полномочиями.

5.      Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

6.     Органы местного самоуправления муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий на основании решений Собрания представителей муниципального района. Проекты указанных решений Собрания представителей муниципального района могут быть внесены на рассмотрение Собрания представителей муниципального района только по инициативе Главы муниципального района или при наличии заключения Главы муниципального района в случае несвоевременного перечисления либо неперечисления местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов и при условии отсутствия дефицита бюджета.

(в редакции решения Собрания представителей муниципального района Безенчукский Самарской области от 22.06.2015 № 583/73, применяется после вступления в должность Главы муниципального района, избранного Собранием представителей муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса)

7.      Органы местного самоуправления муниципального района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Собранием представителей муниципального района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

8.      Органы местного самоуправления муниципального района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету муниципального района на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

9.      Органы местного самоуправления муниципального района вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету муниципального района на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

10. Финансирование полномочий, предусмотренное пунктами 5 и 6 настоящей статьи, не является обязанностью муниципального района и осуществляется при наличии возможности. 

ГЛАВА 3.     ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 

Статья 13. Формы непосредственного осуществления населением муниципального района местного самоуправления и участия населения муниципального района в осуществлении местного самоуправления: общие положения 

1.                Формами непосредственного осуществления населением муниципального района местного самоуправления являются местный референдум, голосование по отзыву Главы муниципального района, голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района, сход граждан в случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(в редакции решения Собрания представителей муниципального района Безенчукский Самарской области от 22.06.2015 № 583/73)

2.                 Формами участия населения муниципального района в осуществлении местного самоуправления являются правотворческая инициатива граждан, публичные слушания, собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов), опрос граждан, обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального района.

3.                 Перечень форм непосредственного осуществления населением муниципального района местного самоуправления и участия населения муниципального района в осуществлении местного самоуправления, предусмотренный настоящим Уставом, не является исчерпывающим. Население муниципального района вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Самарской области.

4.                 Непосредственное осуществление населением муниципального района местного самоуправления и участие населения муниципального района в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности и добровольности.

5.                 Органы местного самоуправления муниципального района и должностные лица местного самоуправления муниципального района обязаны содействовать населению муниципального района в непосредственном осуществлении местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

17 декабря 2015 г.
Дата изменения: 22 марта 2016 г.

Вернуться